今年赤字率繼續(xù)按4%左右安排，全國財(cái)政赤字規(guī)模達(dá)5.89萬億元；新增政府債券規(guī)模達(dá)11.89萬億元；中央對地方轉(zhuǎn)移支付安排10.42萬億元……“國家賬本”顯示，2026年繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，“更加積極”既體現(xiàn)在擴(kuò)大資金規(guī)模上，更體現(xiàn)在提高資金使用效益上。

　　“國家賬本”里的發(fā)展旋律。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是主旋律。今年是“十五五”開局之年，如何才能更好確保開好局起好步，關(guān)鍵要在政策和資金上做好強(qiáng)力支撐。根據(jù)2026年中央和地方預(yù)算草案報(bào)告，今年全國一般公共預(yù)算支出規(guī)模將首次突破30萬億元大關(guān)，比上年增加約1.27萬億元?？傮w支出“只增不減”的背后，意在更好地推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。今年赤字率擬按4%左右安排，赤字規(guī)模5.89萬億元，疊加1.3萬億元超長期特別國債與4.4萬億元地方政府專項(xiàng)債券，構(gòu)筑起穩(wěn)增長的堅(jiān)實(shí)底座，充分體現(xiàn)了“總量增加、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效益更好、動(dòng)能更強(qiáng)”的調(diào)控思路，將對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好、更好服務(wù)重大戰(zhàn)略實(shí)施提供有力支撐。今年，國家首次設(shè)立1000億元財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需專項(xiàng)資金，并優(yōu)化實(shí)施個(gè)人消費(fèi)貸款和服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策，為各類經(jīng)營主體注入了發(fā)展的信心力量。

　　“國家賬本”里的創(chuàng)新活力。“十五五”開局之年，既要唱響發(fā)展主旋律，更要激蕩發(fā)展的動(dòng)力活力。從資金投入到風(fēng)險(xiǎn)管控、從資本引導(dǎo)到場景賦能的全鏈條覆蓋，財(cái)政支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的政策體系，將進(jìn)一步激活市場創(chuàng)新主體活力，加速低空經(jīng)濟(jì)等新興支柱產(chǎn)業(yè)崛起，推動(dòng)量子科技等未來產(chǎn)業(yè)搶占發(fā)展先機(jī)，為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的新動(dòng)能。中央本級科學(xué)技術(shù)支出安排4264億元，增長10%；安排超長期特別國債用于支持大規(guī)模設(shè)備更新，真金白銀為創(chuàng)新添底氣，量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)室里的青年科學(xué)家將能更從容地開展基礎(chǔ)研究，小微企業(yè)主將加快智能化改造，政策面向的是一個(gè)個(gè)具體的創(chuàng)新主體。財(cái)政對創(chuàng)新的全鏈條支持，正推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　“國家賬本”里的民生關(guān)切。發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。預(yù)算報(bào)告提出，堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，積極發(fā)揮財(cái)政在促消費(fèi)擴(kuò)投資中的作用，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性。預(yù)算報(bào)告顯示，教育、社會(huì)保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、住房保障4項(xiàng)支出，合計(jì)超過12.4萬億元。強(qiáng)化科技創(chuàng)新投入保障，中央本級科學(xué)技術(shù)支出安排4264億元、增長10%。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)再提高20元；穩(wěn)就業(yè)被擺在更加突出的位置，延續(xù)實(shí)施穩(wěn)崗返還等階段性措施，預(yù)算草案報(bào)告強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)教育等基本民生需求保障，為基層抓落實(shí)提供了堅(jiān)實(shí)底氣，更有利于地方把財(cái)力用于民生改善。今年預(yù)算草案報(bào)告提出安排1770億元常態(tài)化幫扶資金，各項(xiàng)財(cái)力下沉政策持續(xù)落地，讓群眾的錢袋子一更鼓，讓老百姓的好日子更有奔頭。在一串串躍動(dòng)的數(shù)字中，映照出發(fā)展為民的初心使命。（李萍）