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【甘快說·好評中國】“典”亮美麗中國,共筑綠色未來

2026-03-12 14:55 來源:中國甘肅網(wǎng)

  一部新法典,正在為中國生態(tài)治理寫下新注腳。生態(tài)環(huán)境法典草案,正提請全國人代會審議。這是世界上首部以“生態(tài)環(huán)境法典”命名的法律。對中國,這是生態(tài)文明建設法治化的關鍵一步。對世界,這提供了一種全新的探索。這不僅在中國生態(tài)文明建設史上寫下濃墨重彩的一筆,更以“世界首部”的獨特身份,為全球環(huán)境治理提供了新的法治樣本。從字里行間的“人與自然和諧共生”,到條款背后的系統(tǒng)治理思維,這部法典既是中國用法治守護綠水青山的宣言書,也是人類應對生態(tài)挑戰(zhàn)的共同探索,以鮮明的中國特色與世界意義,“典”亮美麗中國的底色,彰顯全球綠色治理的大國擔當。

  法典為綱,讓生態(tài)治理從“分散施策”到“系統(tǒng)施治”。“立善法于一國,則一國治”。我國生態(tài)環(huán)境領域曾面臨“法律雖多,協(xié)同不足”的困境:污染防治有專門法規(guī),生態(tài)保護有專項條例,但面對跨區(qū)域、跨領域的生態(tài)問題,常出現(xiàn)“九龍治水”的尷尬。生態(tài)環(huán)境法典的編纂,絕非簡單的“法律匯編”,而是對現(xiàn)行制度的“系統(tǒng)重塑”——將污染防治、生態(tài)保護、綠色低碳發(fā)展等內(nèi)容熔于一爐,構(gòu)建起全域覆蓋、權(quán)責清晰的法治體系。這種系統(tǒng)性在名稱中便鮮明體現(xiàn)。與國外“環(huán)境法典”“生態(tài)法典”側(cè)重單一領域不同,“生態(tài)環(huán)境法典”的命名,凸顯“生態(tài)”與“環(huán)境”的整體性:既要治污降霾守護“環(huán)境質(zhì)量”,更要呵護山水林田湖草沙的“生態(tài)系統(tǒng)”;既關注當代人的生存空間,也考量子孫后代的發(fā)展根基。草案中將河湖長制、林長制、環(huán)保督察等實踐中行之有效的機制上升為法律規(guī)范,正是這種系統(tǒng)思維的生動實踐——讓生態(tài)保護不再是“頭痛醫(yī)頭”的被動應對,而是“標本兼治”的主動作為。面對新污染物治理、廢棄物循環(huán)利用等時代課題,法典更展現(xiàn)出前瞻性。比如將“綠色低碳發(fā)展”單獨成編,把碳達峰碳中和目標嵌入法治軌道,既回應了國內(nèi)轉(zhuǎn)型需求,也對接了全球氣候治理大勢。這種“立足當下、著眼長遠”的立法智慧,讓法典不僅是“管當前”的工具,更是“謀長遠”的基石。

  文明為魂,鋪就人與自然和諧共生的現(xiàn)代化之路。法典草案開篇便將“加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”確立為立法目的,這深刻揭示了其精神內(nèi)核:法治不僅是約束行為的“緊箍咒”,更是滋養(yǎng)文明的“營養(yǎng)液”,推動形成生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。在秦嶺深處,護林員依據(jù)“生態(tài)保護紅線”制度巡山護林,曾經(jīng)的亂砍濫伐變成如今的郁郁蔥蔥;在長江岸邊,漁民因“禁漁期”規(guī)定退捕上岸,江豚重現(xiàn)的頻次越來越高;在城市鄉(xiāng)間,“垃圾分類”入法讓“綠色生活”成為日常……這些變化印證著,良法能引導善治,法治能培育文明。法典中“藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”的嚴格條款,守護的是群眾“呼吸上新鮮空氣、喝上干凈水”的民生福祉;而對森林、草原、濕地的全域保護,則是為了維系生態(tài)系統(tǒng)的“健康脈搏”。這種和諧共生的理念,更體現(xiàn)在發(fā)展與保護的平衡中。法典不搞“一刀切”的環(huán)保,而是通過“綠色低碳發(fā)展”編章,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供法治指引:新能源企業(yè)可享受政策支持,高耗能行業(yè)須承擔減排責任,循環(huán)經(jīng)濟模式得到法律鼓勵。這讓“綠水青山就是金山銀山”有了具體路徑——浙江安吉的竹林通過生態(tài)旅游實現(xiàn)增值,內(nèi)蒙古的風電光伏基地讓荒漠變成“電站”,這些實踐證明:法治能讓發(fā)展與生態(tài)找到最佳平衡點,讓現(xiàn)代化之路始終伴著綠水青山。

  擔當為要:為全球生態(tài)治理注入中國智慧。當“應對氣候變化”“國際合作”等內(nèi)容寫入法典,當“綠色低碳發(fā)展”單獨成編成為全球首例,這部中國法典便超越了國界,成為全球環(huán)境治理的“中國方案”。生態(tài)危機是人類共同的挑戰(zhàn),沒有哪個國家能獨善其身,而中國以法典化方式,將自身實踐與全球責任緊密相連。法典將國際公約義務轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法治實踐,比如把生物多樣性保護、碳排放權(quán)交易等國際共識融入條款,既彰顯了“言出必行”的大國信用,也為其他國家提供了“國際法國內(nèi)化”的參考樣本。在全球環(huán)境立法多側(cè)重污染治理的背景下,中國法典強調(diào)“生態(tài)系統(tǒng)保護”與“綠色發(fā)展”并重,這種“大生態(tài)觀”為破解“先污染后治理”的老路提供了新思路。從向發(fā)展中國家分享光伏技術,到幫助非洲國家進行草原修復,再到以法典凝聚全球綠色共識,中國始終以行動證明:生態(tài)文明是人類共同事業(yè)。正如法典傳遞的理念——生態(tài)治理不是“零和博弈”,而是“合作共贏”。當越來越多國家借鑒系統(tǒng)治理、綠色發(fā)展的中國經(jīng)驗,當全球環(huán)境治理有了更清晰的法治坐標,人類共建地球生命共同體的夢想便有了更堅實的支撐。

  法立則治,典行則興。生態(tài)環(huán)境法典的制定,是中國對“建設什么樣的生態(tài)文明”的深刻作答,也是對“如何守護人類共同家園”的主動擔當。當法治的陽光照亮每一片森林、每一條河流,當中國的綠色實踐為世界提供借鑒,美麗中國的畫卷必將更加絢麗,人類共同的綠色未來必將更加光明。(殷建光) 

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