原標題：瓜州：發(fā)揮“警調(diào)對接”機制高效化解矛盾糾紛

　　新甘肅·甘肅法治報記者魏世東

　　2月19日，瓜州縣公安局瓜州鎮(zhèn)派出所接到一起可能引發(fā)命案的婚姻家庭糾紛報警。

　　警情就是命令，接到報案后，民警立即上報瓜州鎮(zhèn)綜治中心，鎮(zhèn)綜治中心聯(lián)合派出所、司法所工作人員第一時間趕往現(xiàn)場。經(jīng)了解，俞某與妻子袁某因家庭瑣事發(fā)生爭吵，袁某情緒激動欲到庫房喝農(nóng)藥，其大兒子將其勸阻攔下并報警。為避免矛盾激化升級，鎮(zhèn)綜治中心立即啟動“警調(diào)對接”工作機制，將執(zhí)法機關(guān)的“剛”和人民調(diào)解的“柔”有機結(jié)合，經(jīng)過做大量工作，最終妥善化解了這起可能引發(fā)“命案”的婚姻家庭糾紛，有效維護了轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

　　近年來，瓜州縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，不斷探索新形勢下預防化解矛盾糾紛的方法和途徑，將人民調(diào)解矛盾糾紛的“柔”與治安調(diào)解的“剛”有效銜接，充分發(fā)揮“警調(diào)對接”多元解紛工作機制優(yōu)勢，實現(xiàn)了“警情聯(lián)通、矛盾聯(lián)調(diào)、風險聯(lián)防”的融合治理模式，積極將矛盾糾紛化解在原地、消滅在萌芽狀態(tài)，有力維護了轄區(qū)社會的和諧穩(wěn)定。

　　“警調(diào)對接”互聯(lián) 助力矛盾糾紛快化解

　　“為加快矛盾糾紛化解，著力從源頭上化解和減少治安糾紛，有效預防和遏制民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生，瓜州縣成立了由政法委（政法委員）和公安局（派出所）、司法所、綜治中心相關(guān)人員組成的警調(diào)對接工作協(xié)調(diào)小組，推動非警務類警情中的各類矛盾糾紛在各級綜治中心化解，切實將矛盾糾紛解決在基層、化解在源頭。”瓜州縣委常委、縣委政法委書記武興剛說。

　　瓜州縣充分整合現(xiàn)有工作力量，建立“綜治中心+派出所+法庭+調(diào)解員+村網(wǎng)格”聯(lián)動工作平臺，由綜治中心牽頭抓總，協(xié)調(diào)各方，聯(lián)合化解各類矛盾糾紛。

　　同時，注重調(diào)解員隊伍建設，在全縣范圍內(nèi)擇優(yōu)選聘群眾調(diào)解員70名，針對婚戀、勞資、借貸等矛盾糾紛組織開展相關(guān)知識培訓，切實提高警調(diào)隊伍人員個人素質(zhì)和解決問題能力。

　　建立常態(tài)化“警調(diào)信息銜接”機制和共享渠道，聚焦社情、民情、警情。充分發(fā)揮“警格+網(wǎng)格”優(yōu)勢，縣鄉(xiāng)村形成“1+1+N+X”三級警網(wǎng)隊伍，即1名網(wǎng)格警長、1名網(wǎng)格員、N名警務輔助人員和網(wǎng)格輔助人員、X名社會力量（黨員干部、物業(yè)人員、樓院長、熱心群眾等）。

　　通過網(wǎng)格走訪、電話問訪、明察暗訪、電話隨訪等方式，全量匯聚110警情、12345政務服務熱線、綜治窗口接報、入戶走訪排查等途徑掌握的矛盾糾紛，及時掌握苗頭隱患，精準把握轄區(qū)動態(tài)，抓實矛盾糾紛排查，切實擴大預測預警預防“情報圈”，推動村（社區(qū)）警務與基層治理深度融合。

　　“今年以來，公安派出所與綜治中心聯(lián)合排查各類涉矛盾糾紛類警情109起。”瓜州縣綜治中心干部李紅星說。

　　矛盾糾紛聯(lián)調(diào) 打造定分止爭“集散地”

　　1月14日，丁某在酒后毆打了杜某，杜某報警后，瓜州縣公安局廣至派出所民警立即出警進行了調(diào)解。經(jīng)了解，杜某和丁某因為感情破裂，但在離婚過程中由于結(jié)婚證信息有誤，無法走正常離婚程序，因而矛盾升級，經(jīng)常發(fā)生沖突。派出所通過“警調(diào)對接”程序?qū)⒃摪讣鬓D(zhuǎn)至廣至鄉(xiāng)綜治中心，廣至鄉(xiāng)綜治中心立即聯(lián)合派出所、司法所、南岔法庭對該案件進行分析研判，經(jīng)對案件證據(jù)材料深入分析，一致認為該案件需通過司法程序進行解決。廣至鄉(xiāng)綜治中心立即通過“訴調(diào)對接”渠道將該案件推送至南岔法庭，南岔法庭審理認定雙方婚姻關(guān)系無效，并以同居關(guān)系對雙方財產(chǎn)進行分割處理，判決書下達后，雙方當事人對判決無異議，均未上訴。一起長期困擾當事人的婚姻家庭糾紛通過“警調(diào)對接”得到了妥善解決。

　　為推動公安派出所與綜治中心職能深度融合、工作聯(lián)動，瓜州縣結(jié)合工作實際，積極構(gòu)建以縣矛調(diào)中心為“大腦”，以綜治中心、網(wǎng)格員、人民調(diào)解員、派出所民警為“手腳”的警網(wǎng)協(xié)同運行架構(gòu)，細化制定受理登記、分流調(diào)處、督辦落實等工作流程，按照“統(tǒng)一指揮、系統(tǒng)化運行、標準化流程、清單化分流、閉環(huán)化處置”五化導向，形成矛盾糾紛類警情閉環(huán)流轉(zhuǎn)機制。

　　“今年以來，公安派出所和人民調(diào)解員聯(lián)合調(diào)處矛盾糾紛類警情41起，調(diào)處成功33起，調(diào)解成功率80.4%。”瓜州縣綜治中心主任尚紅偉說。